近日，四川组织部分司法局和鉴定机构相关人员召开司法鉴定投诉和行政复议专项工作座谈会，认真分析了投诉反映的共性问题及投诉处理和行政复议存在的风险点，有针对性地完善措施，推进问题整改。

    会议结合涉鉴行政复议案件，围绕防范鉴定风险、规范投诉处理做了研析总结，对2016年以来司法鉴定投诉和行政复议案件进行了逐一剖析。近年来，四川有效投诉反映出的主要共性问题，一是鉴定程序不规范。一些鉴定机构和鉴定人不重视程序的重要性，重实体结论轻鉴定程序，证据意识不足，导致当事人投诉。二是鉴定标准使用不当。一些鉴定人以自己的经验代替技术标准，不注意标准的更新，对标准学习不够，理解存在偏差，导致当事人对鉴定意见不服。三是司法鉴定机构质量管理和监督缺位。内部质量控制的机制和手段不健全，难以提前发现鉴定中的问题；四是违规收费。有的鉴定机构不充分履行告知义务，在与委托方无约定的情况下，将本属于本机构承担的鉴定成本，向当事人重复收取，有的机构让鉴定人自行联系和处理鉴定收费问题，引起当事人不满。特别是投诉处理和行政复议中的风险主要表现在处理时限超期、调查不全面、适用法律法规条款错误、未告知救济途径、延长期限不告知、标准适用有误、回应投诉事项不全等方面。

    司法鉴定工作事关全面依法治国的大局,必须综合施策，标本兼治，规范司法鉴定执业活动，强化司法鉴定监督管理，高度负责的做细做实鉴定投诉的处理，通过投诉处理和投诉问题整改，提高执业能力和水平。一是严格职业准入。明确职业准入条件，提高审批门槛，加强鉴定人岗前培训教育，严格评比和考核。二是规范投诉处理。吸取经验教训，强化业务学习，熟练掌握和运用《司法鉴定执业活动投诉处理办法》和关于进一步加强司法鉴定投诉处理工作的意见等工作依据。三是明确和细化责任。市州司法局、鉴定机构要履行好各自的职责，行政机关在工作中要特别注重细节和程序，在答复当事人投诉时要依规合法，内容完整，严谨规范；鉴定机构要发挥好第一道关口作用，在决定接受委托之前，需要严格审查和风险评估，对可能出现投诉风险的委托材料要认真研究，谨慎接收。四是抓好诚信执业、规范化、信息化建设。以诚信建设加强监督，以信息化建设促进执业规范化，以规范化建设保障鉴定质量。从职业道德、执业规范、专业能力等方面，加强教育培养，加强内外约束，杜绝工作程序漏洞，防止鉴定人违背职业操守，有效提升司法鉴定行业公信力。